〖壹〗、021-2022年中国文旅景区品牌发展环境受疫情影响 、政策导向 、经济发展、社会发展 、科技发展及行业特征等多重因素影响，整体呈现复苏与转型并存的态势。
〖贰〗 、城乡旅游均等化进程加速 ，乡村旅游惠民政策推动下沉市场发展 。图：2021年旅游市场结构变化与2022年预测数据对比2022年旅游经济核心预测国内旅游市场：预计国内旅游人数达380亿人次 ，同比增长16%，恢复至2019年同期近七成；国内旅游收入达81万亿元 ，同比增长27% ，恢复至2019年同期近七成 。
〖叁〗、新时代催生新格局，高质量产品面临最大机遇我国形成以国内大循环为主体 、国内世界双循环相互促进的新发展格局 ，为文化和旅游带来新机遇 ，体现在高质量的产品 、产业、片区建设和业态升级。世界旅游停滞，双循环指导思想要求实现出境文化旅游消费回流 。
〖肆〗 、文旅资产的边界也在逐步松动 ，过去十年文旅类项目在金融体系中的角色模糊 ，政策边界不清晰，资本评价标准不统一 ，而现在外资路径打通后 ，中国文旅资产估值逻辑将变得更简单 、更具资产化特征，能稳定产出现金流的项目会被当成运营性资产来估值，具备持续经营能力的景区、乐园 、酒店群就有了成为投资标的的机会 。
〖伍〗 、021年4月 ，文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅联合发布《关于开展旅游休闲街区有关工作的通知》 ，要求打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲街区。这一政策推动了休闲旅游市场的持续升温，大中城市及周边郊区休闲游成为文旅产品的新宠 。
月5日0-24时 ，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增本土确诊病例1383例 、无症状感染者19089例 ，其中上海和吉林为疫情“重灾区 ” 。上海自3月1日以来累计新增本土病例3205例 、无症状感染者87163例，且每天新增无症状感染者数量持续攀升。
〖壹〗、因疫情取消跟团旅游一般不能把钱全部退还 ，旅行社有权扣除实际损失 。具体分析如下：疫情及文旅部发文构成不可抗力根据民法总则第180条规定 ，不可抗力是指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况，一般包括自然灾害和社会事件 ，政府法律 、行政行为等也属于不可抗力范畴 。
〖贰〗、因疫情取消跟团旅游 ，旅行社有权扣除实际损失部分费用，但需提供损失证明 ，并非全额退款。具体分析如下：疫情属于不可抗力：根据民法总则第180条规定 ，不可抗力是指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况 。
〖叁〗 、因疫情取消跟团旅游，根据疫情所造成的影响，能全额退款或者部分退款 ，但是法律另有规定的除外 。疫情属于不可抗力 ，根据不可抗力的影响，除当事人另有约定的以外 ，可以部分或者全部免除违约方的责任。
〖肆〗、疫情期间跟团旅行的费用不一定可以全额退款的 ，因不可抗力造成不能继续履行的旅游合同，旅行者和旅游经营者均有权解除合同。对于旅游者提出解除合同 ，如果是旅游者参团的 ，在组团社扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者 。
〖伍〗 、跟团旅游因故不能前往 ，通常可以依据具体情况要求退钱 。以下是关于此问题的详细解因不可抗力因素导致的无法前往 定义：不可抗力因素通常指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况 ，如自然灾害（地震、洪水等） 、政府行为（疫情封控等）等。
〖陆〗 、法律分析：可以与旅行社协商解决 。一般来说是可以退费，本次疫情属于不可抗力 ，旅行社应当返还当事人已交纳的费用 。但另一方当事人应及时通知对方 ，以减轻对方的损失。
〖壹〗、文旅部发布的《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2021年10月修订版）》明确，旅游景区游客接待上限不搞“一刀切 ”，由各省（区、市）党委 、政府根据当地疫情防控形势动态确定 。
〖贰〗 、坚持以人民为中心的发展理念 ，推动旅游景区及时应对市场需求变化 ，优化预约措施，实施科学管理 ，不搞“一刀切” ，实现原则性和灵活性相统一，最大限度满足广大游客参观游览需求 。要积极采用新技术、新手段 ，畅通预约渠道 ，简化预约程序，合理设置在线预约时间 ，提高预约操作便捷性。
〖叁〗 、专家观点当前旅游景区景点等并没有供不应求：中国旅游研究院院长戴斌表示 ，总体上来讲，当前旅游景区景点 、度假区和文博场馆并没有供不应求 。在这种情况下 ，绝大多数的景区景点、度假区 、文博场馆是不需要预约的 ，但对于头部热点的景区景点 、文博场馆又是需要预约的 。
〖肆〗、德尔塔病毒导致文旅业再遭冲击，呼吁疫情防控避免“一刀切 ”，需采取更科学 、精准的管控措施。德尔塔病毒来袭 ，多地文旅业受冲击 张家界：7月29日确诊1例本土病例后 ，迅速关闭所有景区景点，并发布旅游提示 ，呼吁游客暂时不要前往 。
〖伍〗 、宁夏恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票＋酒店 ”业务 ，明确A级旅游景区要严格落实限量、预约 、错峰要求，控制游客上限不超过最大接待能力的75% ，并确保游客信息可查询可追溯 。四川省文旅厅下发通知 ，要求全省各类文旅场所不准擅自索要省内游客核酸检测报告 、不准擅自拒绝接待来（返）川游客等。
〖陆〗、政策支持与市场响应文化和旅游部发布《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2021年修订版）》，取消游客接待上限“一刀切”政策 ，为乡村旅游复苏提供保障。山东省以此为契机 ，通过“乡村好时节 ”品牌活动，推动春季赏花游成为主流 ，带动乡村消费升级 。
〖壹〗、中国尚未全面恢复出国游 ，近来政策仍处于“适时研究方案 ”阶段，非必要不出国的总方针未变，具体恢复时间取决于全球疫情形势和疫苗发展情况 。文旅部官方回应：在2021年金砖国家旅游部长视频会议后 ，文旅部副部长张旭表示 ，中国将根据全球疫情形势，适时研究方案 ，做出旅游出境及入境的政策调整。
〖贰〗 、加拿大9省宣布解封 ，曼尼托巴省3月15日结束防疫限制，同时加拿大计划取消入境核酸检测 ，中国也正逐步恢复世界航班 ，全球多国放宽入境限制，世界旅行有望迎来复苏 。加拿大9省解封 ，曼尼托巴省加入萨斯喀彻温省 、阿尔伯塔省、爱德华王子岛 、魁北克省 、BC省、新不伦瑞克省 、新斯科舍省和安省已相继宣布解封 。
〖叁〗 、美国国务院宣布自8月1日起 ，持有F/M签证的中国学生可直接从中国飞往美国，无需中转第三国隔离 ，但需满足开学前30天内入境且仅限8月1日后开学的学生。 以下为具体政策及高校疫苗接种要求：美国国务院赴美禁令解除政策核心内容适用对象：持有有效F-1或M-1签证的学生 。
文化和旅游部办公厅于10月23日发布通知 ，要求对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区 、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，并第一时间向社会公布 。以下为通知具体内容：旅行社及在线旅游企业业务限制不得经营出入境团队旅游和“机票+酒店 ”业务 ，不得以任何形式搞变通。
北京市文化和旅游局于2021年10月22日发布紧急通知 ，即日起暂停旅行社及在线旅游企业经营北京市跨省团队旅游及“机票+酒店 ”业务（包括出京游和来京游），恢复时间另行通知 。具体通知内容如下：暂停范围：全市范围内旅行社及在线旅游企业 ，暂停经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务 。
022年1月8日起 ，广东省内各旅行社及在线旅游企业根据疫情防控要求，立即暂停经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务 ，恢复时间需待省内全部区域调整为低风险地区后自行确定。
政策依据：根据文化和旅游部《关于加强疫情防控 科学精准实施跨省旅游「熔断」机制的通知》要求 ，当国内出现中高风险地区时，需暂停相关地区的跨省团队旅游业务 。
月15日起 ，内蒙古自治区文化和旅游厅发布通知 ，暂停全区旅行社及旅游企业的跨省团队旅游及“机票＋酒店 ”业务 。具体措施如下：暂停跨省业务范围 禁止组团前往其他省（区 、市）旅游；禁止承接其他省（区、市）来内蒙古的旅游团队；禁止组织中高风险地区游客外出旅游。
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